《陜西省人民政府關(guān)于修改、廢止部分省政府規章的決定》已經(jīng)省政府2017年第25次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
代省長(cháng)：劉國中
2018年1月20日
陜西省人民政府關(guān)于修改、廢止部分省政府規章的決定
陜西省人民政府2017年第25次常務(wù)會(huì )議決定：
一、對下列2件省政府規章予以修改。
（一）對《陜西省渭河流域生態(tài)環(huán)境保護辦法》作如下修改：
1．刪去第三十一條。
2．將第三十四條改為第三十三條，修改為：“超過(guò)水污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標排放水污染物的單位，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉?！?/p>
（二）對《陜西省〈失業(yè)保險條例〉實(shí)施辦法》作如下修改：
1．將第十三條第二款修改為：“建立失業(yè)保險省級調劑金制度。調劑金以各市依法應征收的失業(yè)保險費為基數，按照省人民政府規定的比例籌集，由各市在次年3月31日前上繳省財政專(zhuān)戶(hù)。對逾期不上繳的，由省財政從有關(guān)市的財政預算中扣減?！?/p>
2．刪去第十四條第一款中的“和設區市的財政補貼”和第二款中的“省級調劑金和設區市的財政補貼按1∶1的比例分擔”。
二、對下列7件省政府規章予以廢止。
1．《陜西省收費證管理辦法》（2011年6月28日陜西省人民政府令第152號發(fā)布）
2．《陜西省統計登記管理辦法》（2000年3月21日陜西省人民政府令第55號發(fā)布）
3．《陜西省農業(yè)機械事故處理辦法》（2000年3月31日陜西省人民政府令第56號發(fā)布）
4．《陜西省農機安全監督管理辦法》（1995年11月9日陜西省人民政府令第25號發(fā)布）
5．《陜西省果樹(shù)種子苗木管理辦法》（2002年3月25日陜西省人民政府令第80號發(fā)布）
6．《陜西省組織機構代碼管理辦法》（1996年10月24日陜西省人民政府令第39號發(fā)布）
7．《陜西省室內裝飾管理規定》（2002年1月11日陜西省人民政府令第75號發(fā)布）
三、本決定自公布之日起施行。本決定所修改的省政府規章條款項順序編排后重新公布。
陜西省渭河流域生態(tài)環(huán)境保護辦法
（2009年3月19日陜西省人民政府發(fā)布，根據2018年1月20日《陜西省人民政府關(guān)于修改、廢止部分省政府規章的決定》修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 水資源管理
第三章 水污染防治
第四章 植被和生物多樣性保護
第五章 開(kāi)發(fā)建設管理
第六章 農村環(huán)境保護
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善渭河流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )可持續發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本省渭河流域的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本省渭河流域內的生產(chǎn)、建設、生活以及進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的其他活動(dòng)適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)渭河流域系指向渭河干流匯水的區域。
第三條 渭河流域生態(tài)環(huán)境保護堅持統一規劃、保護優(yōu)先、科學(xué)利用、綜合治理、加強法治、嚴格監管的原則。
第四條 省人民政府全面負責渭河流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
渭河流域設區的市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的渭河流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
第五條 渭河流域縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對渭河流域生態(tài)環(huán)境保護實(shí)施統一監督管理。
渭河流域縣級以上人民政府發(fā)展改革、水、林業(yè)、農業(yè)、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、旅游、公安等有關(guān)行政主管部門(mén)，在各自的職責范圍內負責渭河流域的生態(tài)環(huán)境保護工作。
省渭河流域管理機構在其職權范圍內，負責渭河流域的生態(tài)環(huán)境保護工作。
第六條 省人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府環(huán)境保護、水、林業(yè)、農業(yè)、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、旅游等有關(guān)行政主管部門(mén)，編制渭河流域生態(tài)環(huán)境保護總體規劃，報省人民政府批準后實(shí)施。
渭河流域生態(tài)環(huán)境保護總體規劃應當明確渭河流域生態(tài)環(huán)境保護的重點(diǎn)區域和一般區域。
第七條 省人民政府環(huán)境保護、水、林業(yè)、農業(yè)、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、旅游等有關(guān)行政主管部門(mén)以及省渭河流域管理機構，應當依據渭河流域生態(tài)環(huán)境保護總體規劃，編制渭河流域生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項規劃。
渭河流域設區的市人民政府應當依據渭河流域生態(tài)環(huán)境保護總體規劃和專(zhuān)項規劃，結合本地實(shí)際情況，編制本行政區域的渭河流域生態(tài)環(huán)境保護規劃。
第八條 渭河流域各級人民政府應當將渭河流域生態(tài)環(huán)境保護納入工作目標責任制，由上級人民政府考核并予以獎懲。
第九條 渭河流域縣級以上人民政府應當將渭河流域生態(tài)環(huán)境保護資金納入同級財政預算。
第十條 建立多種投融資渠道，吸引國內外資金用于渭河流域生態(tài)環(huán)境保護。鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人捐助、資助渭河流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
第十一條 科技、農業(yè)、水、林業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門(mén)應當鼓勵和支持渭河流域生態(tài)環(huán)境保護的科學(xué)研究，加強水污染防治、水土保持和生態(tài)恢復等科學(xué)研究工作，推動(dòng)科技成果在渭河流域的應用。
第十二條 報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當加強渭河流域生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育和輿論監督工作，提高公民生態(tài)環(huán)境保護意識。
第十三條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社團組織、個(gè)人參與渭河流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
制定與渭河流域生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)的專(zhuān)項規劃以及按照規劃進(jìn)行的建設項目，直接涉及當地居民利益的，應當征求當地居民的意見(jiàn)。
第十四條 任何單位和個(gè)人都有權向環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報或者控告污染和破壞渭河生態(tài)環(huán)境的行為。環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對舉報或者控告，應當及時(shí)受理并組織核查、處理。
第十五條 各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)對在渭河流域生態(tài)環(huán)境保護工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人應當給予表彰和獎勵。
第二章 水資源管理
第十六條 渭河流域水資源綜合規劃由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同省人民政府有關(guān)部門(mén)和渭河流域設區的市人民政府編制，報省人民政府批準后實(shí)施。
第十七條 在渭河流域干支流或者地下取用水資源，應當符合渭河流域水資源綜合規劃，維持渭河干流及其主要支流合理流量。
第十八條 渭河水量調度按照《陜西省渭河水量調度辦法》和省人民政府批準的渭河水量分配方案實(shí)行統一調度。
渭河水量調度應當對地表水和地下水進(jìn)行合理配置，首先滿(mǎn)足城鄉居民生活用水，合理安排農業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)用水，保證生態(tài)水流量，防止渭河斷流或者喪失生態(tài)功能。
渭河流域設區的市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門(mén)以及渭河干支流主要蓄引提水工程管理單位，應當合理安排用水計劃，確保相應控制斷面流量符合規定的控制指標。
第十九條 渭河流域已有工業(yè)和服務(wù)業(yè)項目應當采取循環(huán)用水、綜合利用以及廢水處理回用等措施，降低用水單耗，提高水的重復利用率。對達不到用水單耗規定的單位，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令限期改正。
第二十條 縣級以上人民政府水、農業(yè)行政主管部門(mén)應當完善渭河流域農業(yè)節水社會(huì )化服務(wù)體系，加強農業(yè)節水技術(shù)的指導、示范和培訓，因地制宜地推行節水灌溉方式；對農業(yè)蓄水、輸水工程采用必要的防滲漏措施，健全灌溉配套設施，提高農業(yè)用水效率。
第二十一條 渭河流域設區的市、縣（市、區）人民政府應當增加對污水處理以及中水利用設施建設的資金投入，提高污水再生利用率。
園林綠化、環(huán)境衛生、建筑施工、工業(yè)冷卻等用水，應當優(yōu)先使用中水。有條件使用中水的，不得使用清潔水。
第三章 水污染防治
第二十二條 渭河流域河流、水庫以及地下水的水功能區劃，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)編制，報省人民政府批準。
渭河流域縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)以及省渭河流域管理機構，應當根據水功能區對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定管轄范圍內渭河干支流水域的納污能力，向同級環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。
第二十三條 渭河流域飲用水水源保護區分為一級保護區、二級保護區。必要時(shí)，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。
飲用水水源保護區的劃定，由渭河流域設區的市人民政府提出方案，報省人民政府批準并公布；跨設區的市飲用水水源保護區的劃定，由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案，報省人民政府批準并公布。
飲用水水源保護區由所在地縣級人民政府設置標牌、界樁。
在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。
第二十四條 禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目；已建成的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源一級保護區內從事可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
第二十五條 禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放水污染物的建設項目；已建成的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
在飲用水水源二級保護區內從事可能污染飲用水水體活動(dòng)的，必須采取保護措施，防止污染飲用水水體。
第二十六條 禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目的，不得增加排污量。
第二十七條 渭河流域設區的市、縣（市、區）人民政府應當建立污水處理廠(chǎng)，統籌安排城鎮污水集中處理設施以及配套管網(wǎng)的建設，提高城鎮污水的收集率和處理率。
第二十八條 城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位應當保證污水集中處理設施的正常運行，處理后的水質(zhì)應當符合國家標準和地方標準。
第二十九條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水、醫療污水以及其他按照國家規定應當取得排污許可證的排污單位，在取得排污許可證后方可排污。
禁止違反排污許可的規定排放污染物。
第三十條 渭河流域逐步實(shí)行水污染物排污權有償使用和交易制度。
渭河流域排污權有償使用和交易的具體方案由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同省人民政府財政、物價(jià)行政主管部門(mén)制訂，報省人民政府批準后實(shí)施。
第三十一條 在渭河流域排放水污染物的單位，其排污口的設置和管理應當符合法律、法規的有關(guān)規定。重點(diǎn)排污單位還應當安裝污染物排放自動(dòng)監控設備。
第三十二條 向農田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮污水，其水質(zhì)應當符合農田灌溉水質(zhì)標準，防止土壤、地下水和農產(chǎn)品污染。
向農田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮污水達不到農田灌溉水質(zhì)標準的，不得設置排污口；已設置的排污口，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)予以取締。
第三十三條 超過(guò)水污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標排放水污染物的單位，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
第三十四條 渭河流域設區的市、縣（市、區）人民政府應當建立垃圾處理場(chǎng)，統籌安排城鄉生活垃圾的收集和處理，使生活垃圾處理率達到規定指標。生活垃圾處理指標由省人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)會(huì )同省人民政府環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門(mén)以及各設區的市人民政府制定。
水行政主管部門(mén)應當加強對河道傾倒垃圾行為的監督管理。
第三十五條 環(huán)境保護和水行政主管部門(mén)應當加強渭河流域水質(zhì)、水量的監測，并建立信息共享機制。發(fā)現重點(diǎn)水污染物排放總量超過(guò)控制指標或者超過(guò)水體功能容量的，應當及時(shí)報告縣級以上人民政府?？h級以上人民政府應當采取措施組織治理。
第三十六條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府水行政主管部門(mén)以及渭河流域各設區的市人民政府，根據國家對渭河省界水體環(huán)境質(zhì)量要求和渭河各段水體的使用功能以及環(huán)境質(zhì)量狀況、經(jīng)濟技術(shù)條件，確定渭河跨行政區域交界監測斷面位置和斷面水質(zhì)控制指標，報省人民政府批準后實(shí)施。
第三十七條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責組織斷面水質(zhì)監測，并實(shí)施統一監督管理。省人民政府水行政主管部門(mén)負責組織斷面水量監測。
斷面水質(zhì)的監測結果由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)向社會(huì )定期公布。
第三十八條 渭河流域設區的市人民政府應當采取有效措施削減污染物排放總量，使斷面水質(zhì)達到規定的控制指標。
第三十九條 按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費、誰(shuí)破壞誰(shuí)補償”的原則，逐步建立渭河流域水污染補償制度。
當月斷面水質(zhì)指標值超過(guò)控制指標的，由上游設區的市給予下游設區的市相應的水污染補償資金。水污染補償資金的具體收繳、管理、使用辦法，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)商省人民政府財政、水行政主管部門(mén)以及相關(guān)設區的市人民政府制定。
第四章 植被和生物多樣性保護
第四十條 渭河流域各級人民政府應當采取封山育林、退耕還林、植樹(shù)種草等措施，增加林草植被，維持渭河流域的自然生態(tài)，防止水土流失。
第四十一條 渭河流域縣級以上人民政府，應當結合造林綠化重大工程，建設渭河綠色生態(tài)長(cháng)廊。在渭河兩岸100米范圍內，采取種植樹(shù)木、草本植物等多樹(shù)種、多林種配置方式，提高城市綠化率和農村森林覆蓋率。
第四十二條 渭河流域縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當加強以溝道淤地壩系為主的水土保持生態(tài)工程建設，并組織開(kāi)展小流域綜合治理，推廣水土保持高效實(shí)用技術(shù)，增強水土流失治理的實(shí)效。
第四十三條 渭河流域縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)以及省渭河流域管理機構應當組織營(yíng)造渭河流域河道的防護林、行道林、堤坡護草等植被并做好管理工作。
禁止毀損、盜伐河道林木以及在河道堤防上放牧等破壞河道植被的行為。
第四十四條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府水行政主管等有關(guān)部門(mén)，編制渭河流域濕地保護的長(cháng)期規劃并監督實(shí)施。
有關(guān)部門(mén)應當采取在濕地種植蘆葦等生物措施，增強水體的自?xún)裟芰?，恢復濕地功能?/p>
第四十五條 渭河流域各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當加強野生動(dòng)植物及其生息環(huán)境的保護，采取就地保護、遷地保護以及建立自然保護區、生態(tài)功能保護區等措施，維持生物多樣性，有效保護生態(tài)系統。
第四十六條 對渭河流域瀕臨滅絕或者破壞較為嚴重的物種，有關(guān)部門(mén)可以根據實(shí)際需要，建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護區、種質(zhì)資源保護地或者植物基因庫。
第四十七條 為美化渭河周邊的環(huán)境，應當在渭河兩岸修建、修整河堤、堤頂路，并在通過(guò)城鎮的堤頂路上修建護欄、涼亭等。在有條件的河段，可以修建渭河綠地公園。
具體負責前款工作的部門(mén)或者單位，由渭河流域設區的市人民政府根據本地實(shí)際情況確定。
第五章 開(kāi)發(fā)建設管理
第四十八條 在渭河流域進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，應當遵循先規劃、后建設的原則。
省人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)應當按照渭河流域生態(tài)環(huán)境保護規劃的要求，制定渭河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄中限制和禁止類(lèi)的建設項目，各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)不得批準開(kāi)工建設。
第四十九條 在渭河流域生態(tài)環(huán)境保護的重點(diǎn)區域內，禁止新建水泥、造紙、果汁、印染、釀造、淀粉、電鍍等耗水量大、污染嚴重的建設項目。
第五十條 渭河流域新建建設項目應當采用新技術(shù)、新工藝和新設備進(jìn)行清潔生產(chǎn)，減少用水量和污染物排放。
第五十一條 渭河流域新建、改建、擴建建設項目，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，不得突破本行政區域排污總量控制指標。
第六章 農村環(huán)境保護
第五十二條 渭河流域縣級以上人民政府應當加強農村生態(tài)環(huán)境保護的基礎設施建設，加大對農村環(huán)境污染的治理力度，保護和改善農村生態(tài)環(huán)境。
第五十三條 渭河流域縣（市、區）人民政府應當對村莊垃圾的收集、處置場(chǎng)所和設施進(jìn)行統一規劃建設；鄉（鎮）人民政府應當加強農村公共衛生管理，定期組織村民委員會(huì )對池塘、渠道進(jìn)行清淤。
禁止向河道、水庫、池塘、渠道等地表水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物。
第五十四條 從事規模養殖和農產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，應當對畜禽糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理。
第五十五條 渭河流域縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強農藥和化肥環(huán)境安全管理，推廣安全、高效、低毒和低殘留化學(xué)農藥以及易降解地膜,防止不合理使用化肥、農藥和農膜帶來(lái)的面源污染，保證農產(chǎn)品安全。
第七章 法律責任
第五十六條 違反本辦法規定，法律、法規已有處罰規定的，按照其規定執行。
第五十七條 違反本辦法第四十四條第二款規定，在河道內進(jìn)行毀損、盜伐林木等破壞河道植被活動(dòng)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者省渭河流域管理機構責令限期恢復原狀，補植林木或者采取其他補救措施，可以并處200元以上1000元以下罰款；在河道堤防上進(jìn)行放牧等破壞河道植被活動(dòng)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者省渭河流域管理機構責令改正。
第五十八條 違反本辦法第五十四條第二款規定，向河道傾倒垃圾以及其他固體廢棄物的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者省渭河流域管理機構責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 渭河流域設區的市、縣（市、區）人民政府以及有關(guān)部門(mén)，不按期報告、通報或者謊報水質(zhì)、水量監測結果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處。
第六十條 國家工作人員在渭河流域生態(tài)環(huán)境保護工作中違反本辦法規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處：
（一）應當編制規劃而不編制規劃或者編制規劃時(shí)弄虛作假的；
（二）違反規定審批開(kāi)發(fā)建設項目的；
（三）不履行法定程序和職責的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附 則
第六十一條 本辦法自2009年6月1日起施行。
陜西省《失業(yè)保險條例》實(shí)施辦法
（2003年7月12日陜西省人民政府令第88號發(fā)布，根據2009年5月8日《陜西省人民政府關(guān)于修改〈陜西省失業(yè)保險條例實(shí)施辦法〉的決定》第一次修訂，根據2018年1月20日《陜西省人民政府關(guān)于修改、廢止部分省政府規章的決定》第二次修訂）
第一條 根據國務(wù)院《失業(yè)保險條例》,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內城鎮企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）及其職工和國家機關(guān)的勞動(dòng)合同制職工，依照本辦法規定,辦理失業(yè)保險登記,繳納失業(yè)保險費,依法享受失業(yè)保險待遇。
第三條 各級人民政府應當加強對失業(yè)保險工作的領(lǐng)導,做好組織協(xié)調工作。
縣級以上地方各級人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)主管本行政區域內的失業(yè)保險工作。
第四條 設區的市、縣（市、區）人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)設立失業(yè)保險經(jīng)辦機構,具體承辦失業(yè)保險工作。失業(yè)保險經(jīng)辦機構工作經(jīng)費列入預算,由財政撥付。
設區的市級財政應當安排一定的專(zhuān)項經(jīng)費補助縣級失業(yè)保險經(jīng)辦機構開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第五條 各級財政、地稅、民政、審計、工商、統計等行政部門(mén)和銀行應協(xié)同人力資源和社會(huì )保障部門(mén)做好失業(yè)保險工作。
第六條 失業(yè)保險基金必須存入財政部門(mén)在國有商業(yè)銀行設立的財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,由財政、審計部門(mén)依法進(jìn)行監督。
失業(yè)保險基金專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用,不得用于平衡財政預算。
第七條 失業(yè)保險費按下列規定繳納:
（一）單位按本單位職工上年度月平均工資總額2%繳納;職工個(gè)人按本人上年度月平均工資收入的1%繳納,由所在單位按月從工資中代扣代繳。
（二）職工工資低于統計部門(mén)發(fā)布的當地上年度在崗職工月平均工資60%的，以當地上年度在崗職工月平均工資的60%作為繳費基數；高于當地上年度在崗職工月平均工資300%的，以當地上年度在崗職工月平均工資的300%作為繳費基數。
（三）農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
第八條 企業(yè)、差額撥款和自收自支事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在所得稅前列支;全額撥款事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在本單位社會(huì )保險費中列支。
職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險費，在計算個(gè)人所得稅時(shí),應當從工資薪金應繳納所得額中扣除。
第九條 單位和職工個(gè)人每月應繳失業(yè)保險費基數和失業(yè)保險費,由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構負責核定,失業(yè)保險費由地方稅務(wù)機關(guān)負責征收。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當及時(shí)向地方稅務(wù)機關(guān)提供繳費單位失業(yè)保險登記、變更登記、注銷(xiāo)登記以及繳費申報的情況。
地方稅務(wù)機關(guān)應于每月3日前，將各繳費單位的社會(huì )保險費專(zhuān)用繳款書(shū)傳遞給失業(yè)保險經(jīng)辦機構。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當建立繳費記錄,連續記載單位和職工個(gè)人的繳費情況。
第十條 單位和職工有權查詢(xún)繳費記錄。單位每年應定期向職工公布本單位及職工繳納失業(yè)保險費的情況。
第十一條 失業(yè)保險費不得減免。單位出現下列情形之一暫時(shí)無(wú)力繳納的,由單位提出申請,經(jīng)當地人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)批準,核定緩繳期限下發(fā)緩繳通知書(shū)后,方可緩繳:
（一）經(jīng)營(yíng)困難連續3個(gè)月未發(fā)給職工工資（含生活費）的;
（二）單位瀕臨破產(chǎn),在法定整頓期限內的;
（三）單位因自然災難造成嚴重損失,無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),處于停產(chǎn)期間的。
緩繳期限自核準之日起最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。期滿(mǎn)無(wú)正當理由仍不繳納的,自緩繳期滿(mǎn)之日起按日加收2‰的滯納金。
拒不繳納失業(yè)保險費、滯納金的,由地方稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。
第十二條 解散、關(guān)閉、破產(chǎn)或者被撤銷(xiāo)的單位,應自公告之日起15日內,書(shū)面通知失業(yè)保險關(guān)系所在的人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)參加財產(chǎn)清算,依法從資產(chǎn)變現收益中清償欠繳的失業(yè)保險費。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)權或者所有權變更的,應當清償欠繳的失業(yè)保險費;未清償的,由取得經(jīng)營(yíng)權或者所有權的一方負責繳清。
法人資格滅失的單位,當月起停止繳納失業(yè)保險費。
第十三條 失業(yè)保險基金在設區的市實(shí)行全市統籌,省人民政府另有規定的除外。
建立失業(yè)保險省級調劑金制度。調劑金以各市依法應征收的失業(yè)保險費為基數，按照省人民政府規定的比例籌集，由各市在次年3月31日前上繳省財政專(zhuān)戶(hù)。對逾期不上繳的，由省財政從有關(guān)市的財政預算中扣減。
第十四條 設區市的失業(yè)保險基金收不抵支時(shí),應首先使用歷年結余;歷年結余仍不敷使用時(shí),由省級失業(yè)保險調劑金調劑。
省級調劑金不敷使用時(shí),由省財政給予補貼。
第十五條 失業(yè)保險基金收支的預算、決算,由設區市失業(yè)保險經(jīng)辦機構編制,經(jīng)本級人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)復核、財政部門(mén)審核,報市人民政府審批。
第十六條 同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:
（一）按照規定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規定履行繳費義務(wù)滿(mǎn)1年的;
（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的;
（三）已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按規定同時(shí)享受其他失業(yè)保險待遇。
第十七條 失業(yè)人員有下列情形之一的,暫停領(lǐng)取失業(yè)保險金;重新具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的,領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金:
（一）應征服兵役的;
（二）從事有報酬工作的;
（三）被判刑收監執行或者勞動(dòng)教養的；
（四）有法律、行政法規規定的其他情形的。
第十八條 失業(yè)人員有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金:
（一）享受養老保險待遇的;
（二）移居境外的;
（三）無(wú)正當理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機構提供適當的就業(yè)機會(huì )的；
（四）有法律、行政法規規定的其他情形的。
第十九條 單位應及時(shí)向失業(yè)人員出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,書(shū)面告知其按照規定享受失業(yè)保險待遇的權利,并將失業(yè)人員的名單、檔案等資料自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內,報失業(yè)保險關(guān)系所在地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構備案。
職工失業(yè)后,應在單位出具終止或者解除勞動(dòng)合同關(guān)系證明之日起60日內,到失業(yè)保險關(guān)系所在的失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續,領(lǐng)取失業(yè)證。失業(yè)證由省人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)統一印制。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當自接到失業(yè)申請之日起15日內,確認其是否應當享受失業(yè)保險待遇。符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的人員,自確認后的次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金。
由于單位過(guò)失致使失業(yè)人員無(wú)法辦理失業(yè)登記的,其失業(yè)保險待遇,由單位按照規定的標準和期限支付。
第二十條 失業(yè)保險金按省人民政府公布的本人所在地當年最低工資標準的75%計發(fā)。
第二十一條 失業(yè)保險金的發(fā)放,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構按月開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險金單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
第二十二條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,根據失業(yè)人員失業(yè)前累計繳費時(shí)間確定,最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月:
（一）累計繳費時(shí)間滿(mǎn)1年不滿(mǎn)2年的,領(lǐng)取3個(gè)月失業(yè)保險金;
（二）累計繳費時(shí)間2年以上不滿(mǎn)3年的,領(lǐng)取6個(gè)月失業(yè)保險金;
（三）累計繳費時(shí)間3年以上不滿(mǎn)4年的,領(lǐng)取9個(gè)月失業(yè)保險金;
（四）累計繳費時(shí)間4年以上不滿(mǎn)5年的,領(lǐng)取12個(gè)月失業(yè)保險金;
（五）累計繳費時(shí)間5年以上不滿(mǎn)10年的,領(lǐng)取18個(gè)月失業(yè)保險金；
（六）累計繳費時(shí)間滿(mǎn)10年以上的,領(lǐng)取24個(gè)月失業(yè)保險金。
失業(yè)保險費繳費時(shí)間按單位和職工個(gè)人繳納失業(yè)保險費的時(shí)間分別累計計算。
第二十三條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限內,重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費時(shí)間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領(lǐng)取而未領(lǐng)失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。
第二十四條 實(shí)行失業(yè)保險個(gè)人繳費制度之前的職工個(gè)人連續工作年限,視同個(gè)人繳費時(shí)間,與實(shí)行個(gè)人繳費制度之后的實(shí)際繳費時(shí)間合并計算;職工個(gè)人累計繳費時(shí)間與其失業(yè)前所在單位的累計繳費時(shí)間不一致時(shí),以職工個(gè)人累計繳費時(shí)間為準。
第二十五條 單位和職工在勞動(dòng)關(guān)系存續期間,由于單位原因中斷繳費的,在職工失業(yè)后計算失業(yè)保險待遇時(shí),按中斷繳費每滿(mǎn)一年,核減1個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險金期限。減少的失業(yè)保險待遇,由單位支付。
第二十六條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)后,不能重新就業(yè),且距法定正常退休年齡不足2年的,可以申請繼續領(lǐng)取失業(yè)保險金至法定正常退休年齡。繼續領(lǐng)取的標準為失業(yè)保險金標準的80%,但不得低于當地城鎮居民最低生活保障標準。
第二十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫療補助金,按所在地失業(yè)保險金標準的6%計發(fā),隨失業(yè)保險金按月發(fā)放,包干使用?；疾⌒枳≡褐委煹?經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構批準,在失業(yè)保險經(jīng)辦機構指定的醫院住院治療,可按住院醫療費的70%申領(lǐng)一次性住院醫療補助金,但最高不得超過(guò)本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的2倍。
農民合同制工人不享受一次性醫療補助金。
因違法行為致傷、致病的領(lǐng)取失業(yè)保險金人員,不享受一次性醫療補助金待遇。
第二十八條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,其家屬可以向失業(yè)保險經(jīng)辦機構申請領(lǐng)取喪葬補助金、供養直系親屬一次性撫恤金。失業(yè)人員死亡當月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金,可由其家屬一并領(lǐng)取。但因參與違法活動(dòng)致死的,不得申請領(lǐng)取喪葬補助金和供養直系親屬一次性撫恤金。
喪葬補助金和供養直系親屬一次性撫恤金的標準,由省人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)參照本省企業(yè)在職職工享受標準確定。
第二十九條 農民合同制工人連續工作滿(mǎn)一年,本單位已繳納失業(yè)保險費,勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續訂或者提前解除勞動(dòng)合同的,可向失業(yè)保險經(jīng)辦機構申領(lǐng)一次性生活補助。補助期限為每滿(mǎn)一年補助1個(gè)月,但最長(cháng)不超過(guò)24個(gè)月,補助標準為當地失業(yè)保險金發(fā)放標準。
第三十條 女性失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,符合計劃生育規定生育的,經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構審核,可一次性領(lǐng)取相當于本人3個(gè)月失業(yè)保險金標準的生育補助費。
第三十一條 失業(yè)人員符合城鎮居民最低生活保障條件的,可按照規定享受城鎮居民最低生活保障待遇。
第三十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間可以享受一次職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼。具體補貼辦法由省人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)商省財政部門(mén)另行制定。
第三十三條 單位、職工在省內跨統籌地區轉移時(shí),失業(yè)保險關(guān)系應隨之轉移,失業(yè)保險費不轉移。轉出地失業(yè)保險經(jīng)辦機構應為轉出單位或職工開(kāi)具失業(yè)保險轉遷證明。轉出單位或職工應在60日內持證明到轉入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理接續手續,按轉入地經(jīng)辦機構核定的繳費基數,自轉出地停止繳費的當月起繳納失業(yè)保險費。
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶(hù)籍不在同一統籌地區的,由原單位失業(yè)保險關(guān)系所在的失業(yè)保險經(jīng)辦機構將失業(yè)保險關(guān)系轉入戶(hù)籍所在地,由戶(hù)籍所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構按轉出地失業(yè)保險金標準支付。
單位、職工和失業(yè)人員跨省遷轉的,按國家有關(guān)規定辦理。
第三十四條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構應建立公示制度,在醒目位置懸掛辦事程序、項目、標準,方便群眾辦事,接受群眾監督。
第三十五條 違反本辦法規定的,按國務(wù)院《失業(yè)保險條例》和《社會(huì )保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規定處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第三十六條 本辦法自2003年8月15日起施行。